Le Comité Social Territorial

Le Comité Social Territorial (CST), instance qui vient se substituer à compter du 1er Janvier 2023 à l’ancien Comité technique (CT), est compétent pour les projets relatifs à l’organisation et au fonctionnement des collectivités de moins de 50 agents.

  • Sommaire

  • Composition et rôle

    Sa composition

  • Le Comité Social Territorial est composé de représentants du personnel, élus tous les 4 ans, et de représentants de la collectivité ou de l’établissement, désignés par l’autorité territoriale parmi les membres de l’organe délibérant ou parmi les agents.

    Le nombre de représentants du personnel est fixé par une délibération adoptée au moins 6 mois avant la date de scrutin des élections professionnelles, après consultation des organisations syndicales. L’article 4 du décret 2021-571 du 10/05/2021 fixe les limites du nombre de ces représentants en fonction des effectifs de la collectivité ou de l’établissement.

    Le nombre de représentants de la collectivité ou de l’établissement ne peut être supérieur au nombre de représentants du personnel.

  • Le Comité Social Territorial du CIG est composé paritairement :

    • de 8 sièges de représentants du personnel titulaires et de 8 sièges de 8 représentants du personnel suppléants, issus des collectivités et établissements de moins de 50 agents, relevant de son périmètre, et du CIG, élus tous les 4 ans lors des élections professionnelles,
    • de 8 sièges de représentants des collectivités titulaires et de 8 sièges de représentants des collectivités suppléants, désignés par le Président du CIG lors du renouvellement des mandats locaux, parmi les élus des collectivités et établissements de moins de 50 agents relevant également de son périmètre, et pouvant être également désignés parmi les agents de ces collectivités et établissements, ou parmi les agents du CIG.

    La présidence est assurée par le Président du CIG ou par son représentant, désigné parmi les membres de l’organe délibérant.

    Il est également composé d’un secrétaire désigné parmi les représentants des collectivités, et d’un secrétaire-adjoint désigné parmi les représentants du personnel, lors de chaque séance.

  • Consulter la composition du CST du CIG Grande Couronne

    Dernière mise à jour le 25/03/2026

  • Son rôle

    Le Comité Social Territorial (CST) est une instance de dialogue social compétente pour étudier les questions relatives à l’organisation des services, à leur fonctionnement ainsi qu’à la gestion des ressources humaines. Celui du CIG Grande Couronne émet un avis sur ces questions pour les collectivités et établissements affiliés de moins de 50 agents relevant de son périmètre, et pour le CIG Grande Couronne.

    Le Comité Social Territorial se réunit au moins deux fois par an. Compte tenu du volume de dossiers, le CST du CIG Grande Couronne se réunit une fois par mois, sauf au mois de juillet.

    Les conditions de quorum exigent que la moitié au moins des représentants du personnel doit être présente pour que la séance puisse se tenir. Si une délibération a prévu le recueil des voix des représentants de la collectivité ou de l’établissement, (voir partie « avis »), la moitié au moins des représentants de la collectivité ou de l’établissement doit également être présente.

    Le Comité Social Territorial rend un avis préalable à l’adoption des délibérations ou des prises de décisions, consultatif mais obligatoire, qui ne lie donc pas l’autorité territoriale qui est libre de tenir compte des avis émis par les membres du CST, ces avis étant recueillis par collège.

    Le service des organismes paritaires du CIG Grande Couronne assure également un rôle d’accompagnement des services ressources humaines des collectivités et établissements dans leur réflexion et leur cheminement vers la concrétisation des dossiers devant être soumis au Comité Social Territorial, ou sur des sujets relevant de ses compétences, et apporte des conseils lors de l’instruction des saisines.
     

    Ses compétences

  • Consulter les compétences des CST

    Dernière mise à jour le 07/04/2026

  • Son avis

    Le recueil de l’avis du CST doit obligatoirement intervenir avant la date de prise de la décision et avant la date d’effet de la décision,

    Le recueil de l’avis du collège des représentants de la collectivité ou de l’établissement public n’est pas obligatoire, cette faculté doit faire l’objet d’une délibération. Cette délibération doit être prise au moins 6 mois avant la date de scrutin des élections professionnelles, ou dans les 6 mois suivant le renouvellement de l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement intervenant entre deux renouvellements du Comité Social Territorial.

     

    Foire aux questions sur l'avis du CST

    • Quels sont les points à vérifier dans le projet de délibération pour la mise en place de la participation à la Protection Sociale Complémentaire qui doit être soumis à l’avis du CST ?

      Le montant de la participation doit être exprimé sous forme d’un montant unitaire. Il est également important de préciser s’il s’agit d’un montant exprimé en brut ou en net (le montant de la participation est soumis aux cotisations sociales).

      S’il est prévu de moduler le montant de la participation, cette modulation doit suivre un but d’intérêt social, en prenant en compte le revenu des agents et, le cas échéant, leur situation familiale.

      Le projet de délibération doit également préciser si la Protection Sociale Complémentaire s’inscrit dans le cadre d’une convention de participation (ex : contrat groupe du CIG) ou dans le cadre de la labellisation.

    • Que signifie « l’avis du CST est rendu par collège » ?

      Lorsqu’une délibération prévoit le recueil de l’avis du collège des représentants de la collectivité ou de l’établissement public, l’avis est à la fois recueilli auprès du collège des représentants du personnel et auprès du collège des représentants de la collectivité ou de l’établissement public.

      C’est le cas du CST du CIG.

    • Que se passe-t-il si les avis rendus par chaque collège sont différents ?

      Le dossier examiné fait donc l’objet de deux avis distincts.

      Par exemple : un dossier a recueilli un avis favorable du collège des représentants du personnel et un avis défavorable du collège des représentants de la collectivité ou de l’établissement public.

      Un avis ne prévaut pas sur l’autre. Il n’est pas non plus le résultat d’une moyenne de l’ensemble des votes émis.

      L’avis rendu sur ce dossier est donc un avis favorable du collège des représentants du personnel (par X voix pour, X voix contre et X abstentions) ET un avis défavorable du collège des représentants de la collectivité ou de l’établissement public (par X voix pour, X voix contre et X abstentions).

    • A quel moment l’avis est-il réputé être émis ?

      L’avis est réputé émis lorsque le dossier a régulièrement été examiné par les membres du CST et qu’ils ont voté dans chaque collège (ou uniquement dans le collège des représentants du personnel selon le cas).

      L’avis est également réputé émis en cas de partage des voix (c’est-à-dire dans le cas où, au sein d’un collège, le dossier recueille le même nombre de votre pour et le même nombre de votes contre).

    • Dans quel cas un second avis doit-il intervenir ?

      Si la décision envisagée doit faire l’objet d’une délibération et dans le cas où le dossier fait l’objet d’un avis défavorable A L’UNANIMITE du collège des représentants du personnel, le dossier sera obligatoirement réexaminé lors de la séance suivante

      Lors de ce second examen, la condition de quorum n’est plus exigée.

      A l’issue de ce second examen, la décision peut être prise, quel que soit le sens de ou des avis rendu(s), même si un avis défavorable unanime a de nouveau été émis par le collège des représentants du personnel.

  • Saisir le Comité Social Territorial du CIG Grande Couronne

    Le CST émet ses avis préalablement à la prise de la décision. Il examine donc des PROJETS.

     

    Avant de saisir le CST

    • N’oubliez pas de consulter le calendrier des séances. En effet, les dossiers doivent nous parvenir dans un délai d’environ 1 mois avant la séance,
    • Prenez également en compte la date de séance de votre assemblée délibérante à laquelle sera présenté le dossier en question
  • Consulter le calendrier des séances 2026 du CST

    Dernière mise à jour le 20/01/2026

  • Que doit contenir le dossier de saisine du CST ?
  • Consulter la liste des pièces à fournir pour les saisines du CST

    Dernière mise à jour le 20/01/2026

  • Il est également recommandé de joindre au dossier de saisine :

    • Une note de présentation posant le contexte dans lequel intervient décision envisagée,
    • Les documents antérieurs (délibération, règlement, arrêté, …) s’il s’agit d’une modification ou de la mise à jour d’un dispositif existant.
  • Avant la séance

    • L’ensemble des dossiers transmis est pré-instruit par les agents du service des organismes paritaires.

      Si besoin, vous serez contacté par mail afin d’apporter des précisons, des modifications, des pièces complémentaires, dans un délai qui vous sera précisé.

      Pour information, le conseil qui vous sera prodigué porte essentiellement sur l’aspect statutaire de la décision envisagée.
    • Les membres du CST (représentants du personnel siégeant en séance) sont susceptibles, une fois l’ordre du jour transmis, de prendre contact directement avec vous.
  • Après la séance

    • Les avis émis par le collège des représentants du personnel et le collège des représentants des collectivités, ainsi que les éventuelles observations exprimées sur le dossier présenté seront mis à disposition, dans un délai de plus ou moins une semaine, sur AGIRHE.
    • Une fois l’avis du CST émis, la décision peut être prise (par l’instance délibérante ou par l’autorité territoriale selon le cas), sauf dans le cas d’un avis défavorable unanime du collège des représentants du personnel (voir ci-dessous « A noter »)
    • Vous serez invité à communiquer aux membres du CST, dans un délai de deux mois suivant la séance, la décision telle qu’elle a été prise. C’est ce qui est communément appelé une « suite d’avis ».

    A noter : Dans le cas d’un avis défavorable unanime du collège des représentants du personnel sur un projet qui doit faire l’objet d’une délibération, le dossier sera automatiquement présenté de nouveau lors de la séance suivante.

    Vous serez alors sollicité afin d’apporter des éléments de réponse à l’avis des membres du CST.

    Une fois effectuée cette seconde présentation, la décision pourra être prise (par l’assemblée délibérante ou par l’autorité territoriale selon le cas), quel que soit le sens de l’avis émis.

    A savoir : Si vous avez besoin de connaître rapidement le sens des avis émis sur le dossier de saisine présenté, n’hésitez pas à contacter, par mail ou par téléphone, le service des organismes paritaires qui vous les communiquera.

  • Les étapes de la consultation du CST
  • Afficher la transcription
    1. Préparation du projet à soumettre par la collectivité. La consultation du CST doit être préalable à la prise de décision
    2. Dépôt du dossier sur CIGed
    3. Instruction par le CIG. En cas de dossier incomplet ou requérant des compléments, les organismes paritaires vous recontactent.
    4. Envoi aux membres du CST par le CIG 15 jours avant la séance.
    5. Tenue de la séance
    6. Restitution de l'avis par le CIG au cours de la semaine qui suit la séance, sur CIGed
    7. Décision de l'autorité compétente
    8. Suite d'avis. Transmettre la décision prise localement aux organismes paritaires pour que le CIG en informe les membres du CST. 
    9. Séance suivante : les membres sont informés de la suite d'avis et la collectivité en reçoit une confirmation par mail. 
  • Outils et textes de référence

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